我们以前在哪里听过这些话呢?前内阁部长兼欧盟专员彼得·曼德尔森 (Peter Mandelson) 现在在工党圈子里被广泛吹捧为下一任驻华盛顿大使,他表示,在处理欧盟与特朗普领导的美国之间的关系时,英国需要 “鱼与熊掌兼得”。
曼德尔森不是鲍里斯·约翰逊,因此他对前首相蛋糕主义脱欧口号的采用暗示了政府对如何应对新现实的早期思考。
唐纳德·特朗普获胜后的头几天引发了强烈的意见,其中大多数人认为英国现在必须做评论员已经希望看到发生的事情。
在特朗普二号的恐惧下,左翼留欧派看到了与欧盟建立更密切关系的机会。自由贸易的脱欧梦想已经结束,由于大西洋盟友不可靠,贸易战迫在眉睫,英国不能冒被两个集团压垮的风险。在环境、欧洲安全和维护多边秩序方面,英国与欧盟保持一致。凯尔·斯塔默(Keir Starmer)可能已经排除了重新加入议会结构的可能性,但政策可以更快地向监管调整和安全协议倾斜。
脱欧派也同样兴奋。令人垂涎的英美自由贸易协定终于达成,这可能会进一步将英国推出欧盟的监管轨道。英国拥有太多的国防和贸易利益,无法放弃大西洋联盟,因此唯一的选择就是加倍努力。再加上对中国的强硬态度以及对欧洲领导地位稳定性的怀疑,这场戏就很明显了。
特朗普的第二个任期可能会如此令人震惊,以至于人们的判断会发生变化,但选择立场并不符合英国的利益。两个联盟都必须维持下去。英国刚刚开始与欧盟重建关系,进一步脱离欧盟没有任何好处,英国也不可能退出大西洋联盟。无论如何,所有的大战略都假定了英国可能不具备的一定程度的代理权。
因此,用一位外交消息人士的话来说,英国必须“重新学习交易的艺术”。国家的外交和经济立场需要更具交易性。现实政治将占据统治地位。这意味着最大限度地减少不必要的选择,并通过围绕特定目标建立的临时联盟来促进英国的利益。将美国与共同议程联系起来并不容易。特朗普第二次就更难听话了,他亲英的价值被夸大了。
英国将依靠与美国的情报和防务关系来保持美国与欧洲的接触。美国要求增加国防开支是维持北约的必要且公平的代价,其中一部分可以在美国国内支出。在主张自由贸易的同时,英国还将寻求尽量减少直接关税干扰,而且由于其出口以服务业为主导,其 小商品剩余 应该会降低特朗普的目标。全面的贸易协议不会是主要焦点,但如果有一项政治上可行且不限制与欧盟机会的协议,那么英国当然会接受。
有些人指出去年 大西洋宣言 里希·苏纳克和乔·拜登之间的关系作为模板。安全——包括《奥库斯防务协议》——国防技术、生命科学和人工智能将成为利益重叠的领域,也是英国更接近美国监管本能的领域。奈杰尔·法拉奇和其他对华鹰派人士试图迫使特朗普推迟最近达成的将印度洋查戈斯群岛主权移交给毛里求斯的协议,斯塔默可能会面临早期考验。查戈斯群岛是英美联合军事基地的所在地。
与欧盟的合作重点将是国防和能源安全、数据共享、放宽市场准入障碍以及某种形式的青年流动计划。斯塔默和外交大臣戴维·拉米正在努力将英国重新纳入欧盟结构,主要是通过一项新的安全协议。
英国将受到大国政治的冲击。它既无力排斥中国,也无力讨好中国,但它已经在向北京投入更多外交努力,同时强调与日本和澳大利亚的联盟。
重新学习交易的艺术还意味着更加谦虚地行事,哄骗而不是要求,并避免采取沙文主义立场,这种立场会赢得媒体暂时的欢呼,但会疏远潜在的盟友。英国必须扮演一个中等强国的角色,游离于竞争对手的经济集团之外,在欧盟和美国之间穿梭,发出强有力的声音,并为其支持的事业建立联盟,就像它在乌克兰和气候变化问题上所做的那样。
预计特朗普获胜的拉米最近要求外交部进行审查,重点是经济外交和与南半球国家的合作(西方在这些国家已经输给了中国),而预算案发现 为软实力提供更多资金 BBC 世界服务部。
这就是英国勇气的愿景。如果这一切听起来有点熟悉,那么这是有原因的。因为这是随心所欲的更新愿景 全球英国 约翰逊和脱欧派所拥护的。与当时一样,这种治国之道说起来容易做起来难,但至少就目前而言,它可能是最好的可用模式。
在美国大选之前,大多数工党成员都看到了这样的未来:在白宫的支持下,他们与欧盟更加接近,并共同致力于共同的安全和气候目标。
新总统改变了这一计算。工党仍然过于亲欧盟,无法被赶出其轨道。但在迫使英国适应新的、不受欢迎的世界秩序的过程中,特朗普很可能成为传达英国脱欧最初外交愿景的人。