作者是欧洲气候基金会首席执行官、COP21法国特别代表
在全球应对气候变化的斗争中,唐纳德·特朗普的选举胜利无疑是一次具有挑战性的挫折。未来四年对于将全球变暖限制在 1.5 摄氏度至关重要——每十分之一度都很重要。特朗普承诺让美国这个全球最大的当前和历史排放国之一退出《巴黎协定》,这无疑具有破坏性,并可能使那些仍然坚持化石燃料时代的国家和既得利益者更加胆大妄为。
然而,再多的错误信息也无法掩盖气候危机正在加深的事实。热浪、飓风和洪水造成毁灭性的人员伤亡和经济破坏。仅 2023 年,自然灾害就造成了创纪录的 3800 亿美元经济损失。不采取行动的代价是巨大的,而且几乎无法投保。
COP29 的开幕笼罩着一种悲观的气氛。但这还不是绝望的时候。多边气候行动以前已被证明具有弹性,而且它可以而且必须再次这样做。
从很多方面来说,我们以前来过这里。 2017年,特朗普宣布美国退出《巴黎协定》时,并没有引发他所希望的多米诺骨牌效应。恰恰相反:许多国家加倍了承诺,特别是中国看到了加速其在绿色技术领域的领导地位和竞争优势的机会。
如今,继续遵守《巴黎协定》的理由更加充分。国际能源署预计,到 2035 年,关键清洁技术的全球市场将增长两倍,达到 2 万亿美元以上。各国现在认识到,其未来的繁荣与其向清洁能源转型的能力密切相关。这引发了一场激烈的竞争,以确保在快速扩张的绿色产业中分得一杯羹。可再生能源在全球范围内蓬勃发展,全球产能以惊人的速度扩张。
通过《通货膨胀削减法案》,美国从绿色工业化中获得了巨大收益。 2024 年前三个月清洁能源投资创纪录的 710 亿美元,比 2023 年第一季度增长 40%,全国各地创造了新的就业机会。现在的大转变不会阻止全球势头,但会剥夺美国人的利益。
中国官员的态度已经很明确了。无论美国的立场如何,中国都致力于采取多边行动并加速向净零排放转型。它为成为绿色技术的全球领导者下了很大的赌注,仅在 2023 年就投资 8900 亿美元用于可再生能源基础设施。由于太阳能电池板和电池的过剩产能超过了国内需求,中国也对其他国家坚持到底以确保其出口市场抱有浓厚的兴趣。美国在这些战略领域的任何损失只会有利于中国和其他国家。
欧洲在加强自身气候努力方面也有战略利益。向净零转型不仅对其能源安全至关重要,而且对其长期经济竞争力也至关重要。
绿色技术的竞争不是零和游戏:多边合作比以往任何时候都更加重要。没有任何国家或集团能够单独应对气候变化。当选总统的“每个国家只顾自己”的心态并没有提供真正的解决方案。
在 COP29 上,各国将商定新的气候融资目标,这对于发展中国家增强其气候雄心至关重要。如果没有美国的领导,突破将会更加困难,但这也并非不可能。所有有能力提供帮助的国家都必须加紧履行公共融资承诺,为应对债务危机和降低私人资本成本注入紧迫感。这将为发展中国家提供负担得起的资金来支持其绿色发展目标。
有效的多边主义还必须不仅仅包括民族国家。 2017年,美国各城市、州和企业发起了一场支持气候行动的运动,以“我们仍然在”的口号反抗特朗普。如今,“美国全力以赴”联盟代表了美国 65% 的人口和 68% 的 GDP。在世界各地,当国家政府未能采取行动时,不断壮大的雄心勃勃的地方行为者网络提供了至关重要的安全网。美国退出的前景应该促使我们正式承认他们的作用,并让他们在国际气候谈判中正式发出声音。
现在不是恐慌的时候,而是下定决心的时候。我们这些致力于应对气候危机的人预见到了这一点;我们没有像2016年那样措手不及。我们已经做好了充分的准备。我们有经济逻辑、足够多的国家以及公众的支持。让我们保持冷静并继续前进。