瓦2015 年，当唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 在特朗普大厦开始总统竞选活动时，他令人难忘地表示，墨西哥“没有派出最好的”人才，并宣称移民给美国带来了毒品、犯罪和强奸。
近四年后，他现在提出了一项计划，他认为该计划将选择来自其他国家的最佳移民。
随着 2020 年选举 在地平线上，特朗普 公布了一项计划 在白宫玫瑰园，将为合法移民建立一个新的择优制度，并增加 安全 措施于 南部边境。
特朗普周四表示：“民主党人提议开放边界、降低工资和坦率地说无法无天的混乱。” “我们正在提出一项移民计划，将美国工人的就业、工资和安全放在首位。”
该提案由高级顾问贾里德·库什纳和斯蒂芬·米勒起草，概述了一个主要关注具有特定专业技能和教育背景的移民制度，取代了几十年前有利于其他移民亲属的法律。
康奈尔大学移民法实践教授史蒂芬·耶鲁-洛尔表示：“这将与我们现有的体系大相径庭。” “目前，在所有被接纳的移民中，有三分之二是基于某种家庭特征。”
目前，该计划在国会没有任何进展。众议院的民主党多数派都会对特朗普的任何移民提案持怀疑态度，更不用说如此全面的移民提案，但参议院共和党人现在也不急于讨论这一问题。
但作为白宫在移民问题上的官方路线，该提案为特朗普希望共和党最终走向何方设定了一个标志——这是自 1965 年林登·约翰逊总统签署《移民和国籍法》以来对移民问题最戏剧性的重新思考。
1990年，国会试图转向以技能为基础的移民，但这些变化并没有阻止家庭担保移民的流动。特朗普在讲话中引用了加拿大和澳大利亚的例子，这两个国家在决定接纳谁时，都会根据移民的各种技能或素质打分。
特朗普表示，根据他的制度，移民将根据年龄、英语水平、教育水平和就业机会进行评估。在新制度下，拥有特殊技能的人的签证比例也将从现在的 12% 增加到 57%。
该计划还因其遗漏的内容而引人注目，例如如何解决儿童时期被带到美国的无证移民的问题，这些移民已通过儿童入境暂缓遣返计划获得暂时缓刑。
一位白宫高级官员辩称，此前在这些问题上的努力是徒劳的。
这位官员表示：“过去，人们总是跳入谈判并试图找到全面的协议，而不是从他们想要实现的目标开始。” “我们正在努力做的是我认为非常重要的一步……那就是针对我们想要的东西提出一个非常非常详细的提案。”
众议院民主党人不敢苟同。尽管白宫尚未向他们通报该提案，但众议院议长南希·佩洛西表示，她和她的核心小组希望看到全面的移民改革，但一揽子计划必须特别包括为 DACA 受益者提供途径和“尊重家庭”。 ”她认为，白宫对绩效制度的关注并没有实现任何一个目标。
“这确实是一个居高临下的词，”她说。 “他们是说家庭没有优点吗？他们是不是说我国历史上大多数来到美国的人都是没有优点的，因为他们没有工程学位？”
但该计划似乎不是为了获得两党支持，而是为了巩固共和党人的支持。 “我不认为 [the plan] “该计划的目的是为了获得民主党的支持，同时也是为了团结共和党，”库什纳和米勒周二向立法者介绍了该计划后，参议员林赛·格雷厄姆告诉记者。
白宫高级官员证实了他的想法，他告诉记者：“总统的近期目标是提出一项代表他价值观的提案，并试图让共和党人接受它。”
目前，共和党核心小组似乎并没有统一支持该计划。值得注意的是，在特朗普宣布玫瑰园计划后，很少有国会议员发表公开声明。该计划也无助于安抚那些希望进一步限制移民的人。
与 提高行动 （改革美国移民以实现强劲的经济），这是敏感的。 汤姆·科顿 大卫·普渡 (David Purdue) 于 2017 年首次推出，特朗普 后来认可，它不会减少允许进入该国的合法移民数量。移民研究中心执行主任马克·克里科里安 (Mark Krikorian) 在一篇文章中痛斥了特朗普的计划。 国家评论 周二，称其“与总统的基础脱节”。
共和党人还知道，如果没有民主党的支持，任何提案都不会成为法律，这让国会山的许多人对立法路线图感到好奇。白宫表示已经起草了法案措辞，但仍严格保密。没有立法者主动提出赞助该法案，也没有起草立法文本。
唯一一项似乎正在立即考虑的移民法案是参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)周三提出的一项法案，该法案不太关注合法移民，而是关注穿越南部边境的移民。根据该提案，寻求庇护的移民将向美国境外、北三角和墨西哥的处理中心提出申请，家人将在美国被拘留 100 天，比现行法律增加了 80 天。
格雷厄姆的计划也不太可能获得民主党的支持，但至少有一个可供考虑的计划。
就连从来不低估自己失败可能性的特朗普也承认，如果由格雷厄姆这样的人来领导，立法可能会更有效——即使规模要小得多。
周四，特朗普对出席演讲的格雷厄姆说：“这是一个宏伟而美丽的大胆计划，但我们需要很快完成一些事情，如果能完成那就太棒了。”
对于一位不愿承认失败的总统来说，这是他最接近承认他的提案几乎肯定永远不会以目前的形式成为法律的最接近的情况。
布赖恩·贝内特 (Brian Bennett) 华盛顿报道