F或一年半,主要民主党人认为,当被问及俄罗斯调查时,最安全的回应是听从特别检察官的意见 罗伯特·米勒,说他们只是想确保他能够完成他的工作。
但与 有传言称穆勒可能即将完成调查,现在有些人认为这毕竟是一个冒险的选择。
民主党现在面临着几种最坏的情况。特别检察官的报告可能会得到 陷入权力分立之争 永远见不到曙光。穆勒或司法部长威廉·巴尔可以选择省略有关特朗普的部分,因为他没有被指控犯罪。该报告可能有很多间接证据,但没有确凿证据。或者这份报告,无论是否对特朗普造成损害,都可能会引起轰动,共和党人声称自己的辩护是正确的,民主党人则愤怒不已。
这些结果中的任何一个都会让民主党陷入困境,特别是考虑到他们之前关于穆勒的声明。
“你不能一方面听从穆勒的意见,然后说……我们相信穆勒的正直,我们将遵守并等待他的报告,并说既然我们已经得到了报告,我们想要重新耕耘并做出一些决定与他的决定不同,”1976 年至 1983 年担任前民主党议长蒂普·奥尼尔领导下的众议院法律顾问的斯坦利·布兰德 (Stanley Brand) 说。“因此,我认为国会在某些方面提出了如此多的建议,这是存在矛盾的。穆勒报告的分量。”
可以肯定的是,如果穆勒的报告包含爆炸性细节并被公开,民主党人让他的调查展开将是正确的选择。但如果不这样做,他们肯定会受到批评——不仅来自共和党,而且来自他们自己的队伍。民主党中的进步派一直在鼓动认真对待弹劾案,他们几乎不可避免地会反复强调民主党浪费了宝贵的时间等待穆勒的报告,并开始更加直言不讳地试图将他赶下台。
加州亿万富翁、这场运动的领导人汤姆·斯泰尔(Tom Steyer)表示,他从未想过这份报告会真正起到推动作用,而这本质上是国会民主党人的一种拖延技巧。他已投入近 1 亿美元用于弹劾工作。
“我一直觉得‘等待穆勒报告’这句话是一个非常考虑不周和错误的想法,它实际上推迟了我们一直知道需要发生的事情——揭露这位总统,向美国人民公开揭露他,然后让他下台并尽快摆脱他,”他说。
但在民主党人对穆勒报告的内容进行争论之前,他们已经做好了准备,甚至想看到它。
根据现行规定,司法部没有义务向国会提交完整的报告。穆勒需要向司法部长威廉巴尔提交一份报告,然后巴尔对他释放的数量拥有管辖权。巴尔唯一需要告诉国会的是他拒绝遵循穆勒的建议,包括起诉。除此之外,他还有广泛的自由裁量权。
与此同时,国会民主党人已明确表示,除了一份完整的报告外,他们不会对任何其他内容感到满意。在 2 月 22 日致巴尔的信众议院最有权势的委员会的六位主席敦促他“立即并在法律允许的最大范围内”向公众发布该报告。他们还指出,一旦向公众发布,国会议员就会秘密收到任何经过编辑的部分,以判断是否有必要进行此类省略。
在公布这份报告时,民主党也有公众舆论站在他们一边。根据 2019 年 2 月的一项民意调查,87% 的美国人(包括 80% 的共和党人)表示应该公开发布该报告 美国有线电视新闻网。这种观点与国会山的共和党议员和助手的观点一致,他们认为公开发布的信息越多越好。
上一次如此依赖此类报告可以说是二十年前,当时担任比尔·克林顿(Bill Clinton)白宫独立顾问的肯·斯塔尔(Ken Starr)公布了他的调查结果,揭露总统在宣誓后就婚外情撒了谎。最终,这些揭露导致克林顿在众议院被弹劾。
但有一个关键的区别:斯塔尔按照不同的规则运作,需要向国会提交完整的报告。现在,法律和国会专家认为,由于斯塔尔报告后通过的规则,民主党和司法部基本上正在涉入未知领域。
巴尔的摩大学法学教授、调查 20 世纪 80 年代伊朗门丑闻的众议院委员会副首席法律顾问查尔斯·蒂弗 (Charles Tiefer) 表示,穆勒目前所依据的法律使司法部更容易限制制裁。国会了解他们的工作。他说:“总检察长拥有如此大的封锁、筛选和镇压权力,这是前所未有的。”
“艾德·米斯 [Reagan’s Attorney General during Iran-Contra] 根本无法干涉独立律师沃尔什和国会委员会之间的对话,”蒂弗指出。 “当肯·斯塔尔向……国会提供证据时, [Clinton’s Attorney General Janet Reno] 完全不碍事。”
尽管这些规定给国会带来了障碍,但资深调查人员相信立法者最终会得到他们需要的东西。众议院民主党人现在拥有传票权,并明确表示他们将利用传票权来获取报告。
众议院情报委员会主席亚当·希夫表示:“我们显然会传唤这份报告,我们会让鲍勃·穆勒在国会作证,如有必要,我们会将其告上法庭。” 告诉美国广播公司新闻 2 月 24 日。“最后,我认为该部门明白他们必须将此事公开。”
但专家也警告说,这些行动可能会导致立法部门和行政部门之间的摊牌,而这种摊牌不会整齐或及时地结束,很可能以最高法院的摊牌告终。
“谈论传票是一回事,执行传票又是另一回事。它必须到某个地方才能执行,那就是法院,”前众议院法律顾问布兰德说。 “这不仅仅是一个复杂的权力分立案件。它将进入联邦地区法院的案卷,这需要一段时间。”