磷居民唐纳德·特朗普写了一本著名的《交易的艺术》一书，他的支持者经常吹捧他的谈判技巧是他在任期间的主要资产之一。 1 月 31 日，一位白宫官员在谈到特朗普与民主党在移民问题上合作的前景时向《时代》杂志表示，“你谈论的是一位世界上最好的谈判代表，有能力将人们团结在一起的总统。”
但在他与国会就边境墙资金问题展开的斗争中，美国人却看到了让步的艺术。
和 谈判者看起来越来越不可能 为了在边界问题上达成令总统和民主党国会领导层满意的妥协方案，特朗普面临着第二次惨败的前景。与其他挫折一样，总统的公开回应方式正在形成一种模式：他指责民主党，煽动人们对边境暴力的担忧，并拒绝承认失败，而是加倍履行最初导致他陷入困境的承诺。
这些反应反过来只会让特朗普更有可能发现自己再次陷入困境，特别是如果政府在本周末关闭或他发布紧急声明以修建边境墙。
当前的斗争是在共和党在中期选举中失去众议院之后发生的，正是在这个时刻，他的前任们转向了中间派。相反，特朗普 指责郊区的共和党人 由于没有足够紧密地支持他而失败，并在国会上届会议的跛脚鸭时期开始了边界墙之争。
去年12月，特朗普关闭部分政府部门，试图向民主党施压，要求其提供超过50亿美元的资金修建边境墙。拖了一个多月后，拉低了特朗普的民意支持率，成为 美国历史上最长的停摆时间特朗普眨了眨眼睛，在一月份重新开放政府，而他的隔离墙没有额外花一美元。他命令两党议员小组迅速努力达成妥协，随着本周末新的最后期限的临近，特朗普可能会再次失去他为他制定的决定性问题的政策所要求的资金。他的竞选活动。
周日，白宫代理办公厅主任米克·马尔瓦尼表示，特朗普从与国会达成的协议中接受的建墙资金可能会少于他自去年以来所要求的金额。 “是的，如果你最终处于中间位置，那么你可能会看到总统说：‘是的，好吧，’”马尔瓦尼在 2 月 10 日的“会见媒体”节目中说道。
如果特朗普同意以不到 57 亿美元的边境墙资金达成协议，他将不得不向他的支持者解释这一点，他们看到他为这个数字投入了大部分政治资本。他已经在预演他将如何做到这一点。
特朗普关于自己失败的信息传递策略的第一个要素是继续指责民主党，将他们视为弱势政党，尽管他未能兑现他的承诺。最近几天，特朗普在推特上表示，民主党“如此自以为是且愤怒！”，行为“非理性地，”以及“他们想要关闭”。
特朗普周日发推文说：“我不认为边境委员会的民主党领导人允许他们达成协议。”他暗示该党的普通民众和谈判代表无能为力。
对特朗普来说，谈论民主党核心小组内部的分歧以及将培训重点放在他们的要求上可能是一个明智之举，尤其是现在，因为据报道，由于民主党希望限制拘留中心床位数量，进展陷入停滞。
纽约大学总统历史学家、理查德·尼克松总统图书馆和博物馆前馆长蒂莫西·纳夫塔利 (Timothy Naftali) 表示：“如果民主党因拘留床位数量而犹豫不决，这实际上可能会给特朗普一些空间。”纳夫塔利说：“公众不会对一项因围墙的人为数字或拘留中心床位的人为数字而受阻的协议有太多耐心。” “公众希望政府再次参选。”
正如特朗普将民主党描绘成政治上的软弱和分裂一样，他也将自己的信息集中在民主党对犯罪的软弱态度上，试图煽动恐惧并赢得对隔离墙的支持。在 2 月 5 日的国情咨文演讲中，特朗普用了多段演讲来描述他对南部边境危险的看法。他谈到了妇女在过境途中遭到性侵犯、走私者利用移民儿童过境、性贩运者将妇女偷运过境并将其卖为奴隶，以及美国人被非法移民和越过边境的非法毒品杀害。特朗普说：“我们南部边境的无法无天状态对所有美国人的安全和财务福祉构成威胁。”他还强调了这个问题的紧迫性：“就在我们说话的时候，大型、有组织的商队正在向美国进军，”他声称。
特朗普将于周一晚上前往德克萨斯州埃尔帕索参加他 2019 年的第一次集会，在那里他可能会继续通过谈论犯罪和暴力来支持他的边境墙。他在国情咨文期间强调了埃尔帕索，称在修建边境墙之前，它一直是一座危险的城市。然而，专家和当地人对这种描述提出异议。
“[W]我们对边境围栏以某种方式神奇地将埃尔帕索变成全国最安全的城市之一的说法感到震惊。”Borderplex Alliance 的首席执行官乔恩·巴雷拉 (Jon Barela) 是一个致力于埃尔帕索和其他地区经济发展和政策倡导的非营利组织。边境城市、 告诉时代周刊。 “几十年来，我们一直很安全，早在边境围栏建立之前，我想我代表了该地区我们大多数人， [we] 对这个错误的说法感到非常惊讶。”
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特朗普对恐惧和危险的关注使他能够将注意力从他在华盛顿遭遇的尴尬挫折上转移开，让人们关注对这个问题更本能的认识。普林斯顿大学历史与公共事务教授朱利安·泽利泽说：“总统常常煽动恐惧，试图得到他们想要的东西。”泽利泽说，乔治·W·布什总统大肆宣扬萨达姆·侯赛因大规模杀伤性武器的威胁，以推动入侵伊拉克，而林登·B·约翰逊总统则夸大了对北部湾美国海军舰艇的威胁，以证明越南局势升级是合理的。 。但特朗普坚持边境紧急状态“与任何真实情况相去甚远，”泽利泽说，“这几乎是出于政治目的而发明的。这就是让它与众不同的原因。”
最后，无论政治现实如何，特朗普都拒绝承认失败。经过数周的痛苦僵局且没有取得任何有意义的进展后，当他于 1 月 25 日重新开放政府时，他在推特上写道：“这绝不是一个让步。”
他继续向支持者保证，部分边境墙已经建成，并改变了边界墙实际外观的目标。特朗普在国情咨文中表示：“这是一道智能的、战略性的、透明的钢铁屏障，而不仅仅是一堵简单的混凝土墙。”（他在 2016 年竞选期间多次表示，它将由混凝土制成）。 “我们今天实际上正在建造隔离墙的很大一部分，”特朗普在前往埃尔帕索之前在白宫声称。在国情咨文发表前几周，他甚至对不断变化的隔离墙术语不屑一顾。特朗普在一月份政府部分关闭期间表示：“我要求民主党人回到华盛顿，为修建隔离墙、屏障，无论你怎么称呼它提供资金。” “他们可以随意命名，”他继续说道。 “他们可以将其命名为‘桃子’。”
即使具体细节发生变化，特朗普仍继续加倍兑现其核心承诺，即设置实体屏障以封锁无证移民的边境。 “无论怎样，隔离墙都会被建造起来！” 2 月 9 日，当新一轮谈判开始陷入僵局时，他发推文表示。
特朗普对修建隔离墙的前景抱有顽固的乐观态度，加上他在细节上不断变化的言辞，让他能够把失败当作胜利，或者至少让他在面对蓄意阻挠的民主党人时将自己表现为道德上的胜利者。
时任众议院多数党领袖约翰·博纳 (John Boehner) 的前新闻秘书、现供职于 Hamilton Place Strategies 的凯文·马登 (Kevin Madden) 表示：“他有能力宣布胜利，并让最强有力的支持者相信他确实赢了。” “我不会认为他没有真正兑现他所承诺的整堵墙，让墨西哥为此付出代价，同时仍然维持他的政治基础。”
与布莱恩·贝内特在华盛顿