L就像开发商不断缩减新建筑计划一样,唐纳德·特朗普在面对财务现实时也被迫大幅削减其长期承诺的边境墙。
特朗普竞选总统时表示,修建与墨西哥的边境墙的成本介于 8 和 120 亿美元。一份报告指出,他在竞选活动中所描述的高大混凝土墙的成本更像是 15 至 250 亿美元。 2018年,他否决了一项两党协议,据报道该协议包括 高达200亿美元 作为对儿童时期带到美国的无证移民的永久保护的交换条件。然后,在 12 月,他因要求政府关闭而开始了历史上最长的政府关闭。 57亿美元。
本周晚些时候,国会将向他发送一份法案,其中包括 仅13亿美元 为了边境屏障。
目前,特朗普已表示他可能会将两党妥协签署为法律并保持政府开放,尽管他表示他对他的核心竞选承诺的最终结果不满意。特朗普周三在椭圆形办公室对记者表示,国会民主党人在边境资金方面“吝啬”,并表示他可能仍会寻求其他途径来增加资金,但他没有详细说明。
尽管特朗普明显不满,但白宫仍将这一计划视为一场胜利。
周二晚上,在得知避免政府再次关门的边境安全计划的粗略细节后,特朗普在推特上表示,美国“将获得近 230 亿美元用于边境安全”,其中使用的数字更大,其中包括用于其他措施的资金。周三上午,新闻秘书莎拉·桑德斯在白宫对记者表示,对于总统来说,这项协议比政府关门前的协议更糟糕的说法“根本不属实”。 “我们想看看最终的立法是什么样子,”桑德斯说。 “正如他昨天所说,总统对立法中的所有内容并不完全满意,但其中也有一些积极的方面。”
该协议将为新修建 55 英里的边境屏障提供资金,并包括减少移民和海关执法拘留床位的资金,但仍高于民主党希望的床位数量。
一位白宫官员表示,在白宫内部,顾问们正在努力说服很少深入研究细节的特朗普,让他相信他将能够向他的支持者表明,他在 12 月份的初步谈判中坚持坚持,得到了更多好处。特朗普周二晚上在推特上吹捧 230 亿美元用于边境安全,这表明他正在通过强调该法案的整体影响来向他的支持者兜售该协议,而不是像他在整个这场斗争中那样,狭隘地关注边境墙的资金。白宫官员还告诉总统,众议院议长南希·佩洛西最初为边境墙提供 0 美元,但现在接受了 13 亿美元用于边境墙的妥协。一月份,佩洛西确实表示“立法中不会有任何隔离墙资金”。
但这都是语义。佩洛西和参议院少数党领袖查克·舒默在去年 12 月的提案中为他们所谓的“边境安全”提供了 16 亿美元,其中包括围栏。
特朗普和他的高级助手现在表示,无论这个资金计划中为隔离墙分配了多少资金,他都将通过在政府其他地方寻找更多资金来弥补差额。 “不管长城有多少钱,就在我们说话的时候,它正在建造!”他在同一条推文中写道,宣传 230 亿美元的数字。
“总统有很多选择,他将把所有这些选择都放在桌面上,”桑德斯周三在谈到特朗普如何在该法案之外获得额外的隔离墙资金时表示。 “我们将根据最终立法的情况来确定必要的内容。”几周来,白宫一直表示,特朗普可以利用行政行动,完全绕过国会,使用政府其他部门的资金修建边境墙。特朗普曾考虑宣布国家进入紧急状态,或者他可能会动用预留的资金用于军事建设、救灾和禁毒工作, 美联社报道。白宫代理办公厅主任米克·马尔瓦尼上周表示,“我们将接受你们能给我们的尽可能多的资金,然后我们将前往其他地方合法地找到资金,以确保南部屏障的安全。”
但这是特朗普,他仍然可以决定在周六之前达成任何协议。去年12月,白宫官员告诉国会议员,特朗普同意达成一项避免政府关门的协议,但当一些保守派评论员批评他没有为建墙预留资金时,总统改变了方针。安·库尔特称特朗普当时“没有胆量”,因为他没有坚持要求建墙资金。 “特朗普在边境墙问题上说得很好,但越来越明显的是,他害怕为之而战,” 库尔特在推特上写道 2 月 12 日。特朗普最终否决了 12 月协议,导致政府部分关闭 35 天。共和党人一直在幕后努力阻止另一次政府关门,这场政府关门连续几周成为头条新闻,并阻碍了参议院确认更多保守派法官和推进其他保守派优先事项的努力。
移民研究中心执行主任马克·克里科里安 (Mark Krikorian) 告诉《时代》杂志:“他很可能会签署他们提出的任何协议,除非其中存在真正的交易杀手——这并非不可能。” “我的感觉是,他会拿起四分之一满或八分之一满的杯子,然后继续前进。”克里科里安说,特朗普总统可能会采取行政行动,将一些用于打击贩毒或其他安全举措的现有资金转移到建立更多障碍的资金上。一些白宫顾问告诉特朗普,紧急声明将开创一个令人不安的先例,未来的总统可能会在枪支管制或气候变化等问题上使用这一先例。
国会高级助手向《时代》杂志提供的有关该交易的细节包含了国会共和党人可能如何试图将其推销给总统的暗示。虽然只为边境墙拨款 13.75 亿美元,但这些助手指出,所有这些资金都可以用于新的里程。总的来说,这个数字可以为额外 55 英里的边境墙提供资金,这是去年预算中提供的金额的两倍,并且是如果国会简单地通过一项持续决议所分配的资金的近三倍(尽管远远少于 215 英里)白宫在 12 月要求)。在建造这堵墙时,边境巡逻队还对其可以采用的设计类型拥有管辖权——包括特朗普经常吹捧的钢板条。
关于限制移民拘留中心床位数量的争论,助手们指出,虽然民主党鼓吹要减少 17% 的床位,但国土安全部和 ICE 还可以使用额外的 7.5 亿美元,这可以资助另有13,000个床位。共和党高级助手认为,使用这些资金将抵消任何削减。当民主党放弃之前削减移民拘留床位数量的要求时,克里科里安认为特朗普取得了“小小的政治胜利”。
进步团体也不完全满意。他们指出,民主党所鼓吹的减少实际上只是减少了国会最初授权的床位数量。但他们明确表示,总统不会修建隔离墙,民主党领导层也表示相信核心小组会支持它。 “显然没有资金修建隔离墙,这对我们来说非常重要,”国会进步党团联席主席、众议员马克·波坎说。尽管如此,国会民主党人还是小心翼翼地避免在特朗普签署该法案之前取得明显的胜利。周三,当《时代》杂志问及这是否是民主党的胜利时,核心小组主席众议员哈基姆·杰弗里斯小心翼翼地没有对边境安全的资金水平沾沾自喜,只是说这是美国公众的胜利,因为这表明分裂的政府可以一起工作。
共和党人更坦诚地承认自己的不足。 “我们要求的墙够用吗?不,”众议院共和党领袖凯文·麦卡锡周三表示。 “但是这是首付吗?是的。”其他多位国会共和党人也将这笔资金称为安抚总统的“定金”。
“你不可能得到你所要求的一切,”麦卡锡说。 “你们必须找到一些共同点。”