瓦特别检察官罗伯特·穆勒 (Robert Mueller) 周五向美国司法部提交了关于俄罗斯干预 2016 年美国总统选举的两年调查报告， 一个新的阶段 在这个过程中开始了。对于许多美国人来说，一个新问题出现了：他们何时以及是否能够看到穆勒的发现。
司法部长威廉巴尔周末在一份报告中透露了有关该报告的一些细节 概括 提交国会，但完整报告是否会公开发布还有待观察。许多政治家， 包括争夺本党 2020 年提名的民主党人，已经提出了释放它的理由，特朗普总统本人也已提出 说 如果巴尔决定将其公开，他也不会“困扰”。
美国人在现阶段可能感到有些沮丧的原因之一是近代历史上最著名的相似事件所设定的期望问题。二十年前，当时任独立检察官肯·斯塔尔调查比尔·克林顿总统时，他的报告被公开发布——事实上，据报道，该报告的下载量如此之大，导致政府服务器崩溃，网络流量在一天之内几乎增加了一倍。 有线，书本版本是 畅销书。
那么为什么穆勒报告从一开始就没有得到同样的待遇呢？简单的答案是当时的法律不同。
特别检察官的作用 根深蒂固 但一个关键时刻出现在 1978 年，当时国会通过了 政府道德法 水门事件之后 星期六晚上的大屠杀， 在此期间，理查德·尼克松总统解雇了特别检察官阿奇博尔德·考克斯。该法律的部分目的是保护特别检察官（后来更名为独立检察官）免受此类干扰。该法规有关的部分 监督 独立检察官表示，此人“应向众议院通报该独立检察官在履行本章规定的独立检察官职责时收到的任何可能构成弹劾理由的实质性和可信信息。”
换句话说，独立检察官必须告诉众议院他或她的发现，无论其是否符合检察官通常的起诉标准，就像斯塔尔本人一样 著名的 周末在一篇论文中 大西洋报。在斯塔尔的案例中，国会当时 投票了 公开该报告。
维克森林大学 (Wake Forest University) 教授、《 美国政治中的特别检察官。受保护的信息，例如大陪审团的证词，可能会被排除在外。即便如此，斯塔尔的报告仍然充满了其他类型的敏感、私人细节，其中包括关于性的露骨细节 克林顿与莫妮卡·莱温斯基的恋情。时间 描述的 这份报告是“性欲和法律术语的恶臭混合体，读起来就像《国会季刊》上的杰基·柯林斯一样。”
在该杂志的一篇文章中，理查德·拉卡约 (Richard Lacayo) 争论 如果斯塔尔行使他的检察自由裁量权并让白宫的《爱经》成为一本合上的书，世界将会变得更好。总统的所作所为有的愚蠢，有的肮脏，但调查更糟糕，把私人的混乱变成了公众的眼中钉。毕竟，是斯塔尔为我们提供了有史以来最脏的平装本，登上了畅销书排行榜的榜首。”
1998 年 12 月，众议院投票弹劾克林顿，指控他在 8 月 17 日的联邦大陪审团证词中作伪证，并指控他“阻止、阻碍和妨碍司法”。 1999 年 2 月，他在美国参议院的弹劾审判中被宣告无罪，而且基本上也在舆论法庭上被宣判无罪，正如盖洛普民意调查显示的那样 支持率创历史新高 在投票弹劾他之后的一段时间内。
除了赞同他处理工作的方式之外，许多人——包括华盛顿的人——也对克林顿在这一过程中暴露了多少肮脏的秘密感到不安。
哈里格告诉《时代》杂志：“在对特别检察官立法提出的众多批评中，最常见的批评是报告要求对那些卷入调查但没有受到任何指控的人不公平。” “你可能有很多看起来不太好的事实，但它们并不能构成犯罪。检察官总是使用的理由是，我们用起诉书说话，如果我们不起诉，我们就不说话，因为有很多人受到调查但从未被起诉。这种批评很常见。”
斯塔尔报告中的耸人听闻的细节加剧了这种批评，助长了她所谓的“两党不公平感”。
恰巧 1978 年的法规在 1999 年即弹劾一年后就到期了，因此特别起诉的程序也随之发生了相应的变化。司法部颁布了内部法规以取代旧法规 法规 特别顾问的工作。这些规定包括赋予司法部长更多权力来决定向公众发布多少最终调查报告（如果有的话）。关于发布特别顾问报告的部分 说“特别检察官的工作结束后，他或她应向司法部长提供一份机密报告，解释特别检察官做出的起诉或拒绝决定。”另一部分称，司法部长“可以确定公开发布这些报告符合公共利益，只要发布符合适用的法律限制。”
不包括要求特别检察官调查的法规 披露的 向国会或公众。在 2019 年 3 月 备忘录 国会研究服务部总结了现行法规，将这一遗漏与新的“方法 将特别检察官的报告的发布限制在斯塔尔报告的“细节和范围”内。
“人们必须了解报告的法定要求与反应之间的区别，这就是我对这项规定的描述，这是对其中一些特别检察官在他们所披露的内容方面做得太过分的感觉的反应。 ，”哈里格说。当时，公开所有这些信息似乎是错误的。如今，对许多人来说，不确保公众获得这些信息似乎是有问题的。她说，目前的情况 回声 司法部的声明“也很好地提醒我们，这里没有完美的解决方案。”
莉莉·罗斯曼报道