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星期一, 18 11 月, 2024

特朗普和习近平即将达成美中贸易协议

政治特朗普和习近平即将达成美中贸易协议


(彭博社)——世界上最大的两个经济体即将达成一项贸易协议,该协议最早可能由唐纳德·特朗普总统和中国国家主席习近平于本月签署。但这并不意味着贸易战结束。

美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)上周对国会表示,达成协议仍需做更多工作,以确保北京履行其承诺。几天后,特朗普警告说,他仍然可以在中国问题上退出,就像他在越南核协议峰会上与朝鲜领导人金正恩所做的那样。

周二出现了紧张局势缓和的迹象,美国确认将推迟对中国商品提高关税的计划,“直至另行通知”。美国贸易代表办公室的一份声明称,原定于 3 月 1 日生效,但现在税率将保持在 10%。

以下是美中贸易谈判的最新进展。

关税休战?

中国希望特朗普取消去年对2000亿美元中国商品征收的关税,但目前尚不清楚总统是否会取消部分或全部关税。 (美国对 2000 亿美元中国进口商品征收的关税是在第一轮对 500 亿美元商品征收关税的基础上征收的,北京方面也希望取消这些关税。)

特朗普政府内部的一些竞争者正在争论在协议第一天取消关税是否明智,因为保留部分关税将使美国保持影响力。

一些顾问认为,只有中国履行所有承诺后才应完全取消关税,这可能需要数月甚至数年的时间。莱特希泽上周表示,即使一开始就取消了部分或大部分关税,它们也可能会作为执行机制的一部分重新出现,以惩罚中国违反任何贸易协议条款的情况。

尽管如此,美国总统还是一再推迟实施更高的商品关税,以便让双方有更多时间达成广泛协议。

执行件

莱特希泽表示,两国计划建立一个系统,要求美国和中国政府各级定期磋商,以解决问题。莱特希泽表示,如果谈判没有取得进展,美国将采取“比例”和“单边”行动来回应,可能指的是关税。

从表面上看,该机制与美国和中国之前用于讨论贸易问题的谈判努力相似——特朗普政府表示将放弃这一机制,因为他们未能成功让北京对其贸易政策做出必要的改变。对华鹰派人士已经意识到了这一点,这可能会让持怀疑态度的听众更难推销该协议,因为他们期待本届白宫的结果与前几届政府在多年失败的经济对话中得到的结果不同。

特朗普团队要求中国放弃如果美国单方面采取行动的报复权利。美国还希望中国不要对世界贸易组织提出任何挑战。目前尚不清楚北京是否已同意该计划,以及它所要求的改变(如果有的话)。

大豆溶液

尽管莱特希泽强调,他寻求的协议不仅仅是他所谓的“大豆解决方案”,但谈判中仍将讨论大量采购事宜。

中国提出在六年内增加购买美国商品1.2万亿美元,农业和能源将受益。这将有助于向承诺减少美国对北京长期贸易逆差的总统推销该协议。

特朗普周五要求中国立即取消对美国农产品的所有关税,不过他没有表明他的要求是否仅限于报复性关税或更深远的要求。

但莱特希泽和他的团队更关注中国对其知识产权实践和政策进行结构性改变,要求美国公司将技术转让给中国实体,作为在中国开展业务的条件。

棘手的政治

特朗普的协议肯定会受到民主党人和党内更鹰派成员的审查,他们直言不讳地表示总统需要在与北京的谈判中采取强硬立场。参议院少数党领袖查克·舒默上周敦促特朗普坚持下去,直到达成解决中国经济结构性问题的协议为止。

舒默周四表示:“特朗普总统不应陷入为了达成协议而寻求协议的陷阱,尤其是在与平壤的谈判陷入搁置的情况下。” “他在朝鲜所做的事情是正确的,他必须在中国做同样的事情——坚持下去,因为他占上风,直到我们让中国做正确的事情。”

尽管如此,至少从实际上来说,特朗普并不需要立法者的帮助。白宫将把这项协议视为所谓的执行协议,不需要国会批准,因为美国的关税细目不会发生变化。



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