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星期二, 19 11 月, 2024

特朗普抵达河内渴望与金正恩达成协议

政治特朗普抵达河内渴望与金正恩达成协议


J在越南军事历史博物馆入口附近,一些家庭在一尊由战后出土的“地狱猫”发动机残骸制成的雕像前合影留念。几米外,雾蒙蒙的大道中央悬挂着横幅,上面写着:“河内,和平之城。”

本周,随着美国总统唐纳德·特朗普周二抵达与朝鲜领导人金正恩的第二次峰会,越南首都有机会名副其实地享有这一绰号,两人将在峰会上尝试重启无核化谈判。

特朗普和金正恩预计将举行两次会面,两人都决心以胜利告终。对特朗普来说,赌注很高,门槛很低——去年六月他们在新加坡举行的会议未能产生有意义的安全成果,这让他需要做出妥协。只要金正恩不激怒对方,两人就应该进行最后的握手。

长期以来,美国既定的目标是实现朝鲜半岛完全、可验证和不可逆转的无核化,但专家们一致认为,这一目标不可能实现。特朗普在离开华盛顿之前表示,他同意暂停测试弹道导弹和核武器。 “我并不着急,我不想催促任何人,我只是不想进行测试,”总统周日晚上说道。 “只要没有测试,我们就很高兴。”

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鉴于门槛较低,金正恩可以从特朗普那里得到很多东西。专家表示,他的目标可能有双重:宣布和平和某种形式的制裁解除,可能是通过创造例外情况来允许朝韩之间进行更多的经济合作。前者很大程度上是象征性的;这将是美国首次承认愿意正式结束朝鲜战争,这场战争始于 1950 年,三年后以停战结束。

一项声明不会结束战争——只有朝鲜和韩国、美国和中国同意的条约才能实现这一目标——但它将使平壤的论点合法化,即美国在亚洲的联盟已经过时。 “和平宣言是一项建立信任的措施。仅此而已。”现就职于丹佛大学的前美国驻韩国大使克里斯托弗·希尔 (Christopher Hill) 说道。 “令人担忧的是,朝鲜可能会利用它来证明美国不再需要在韩国驻军。”

美国盟友可能担心的是两位领导人在这一特定问题上意见不一致的可能性。约有 28,500 名美军驻扎在韩国,另有约 50,000 名美军驻扎在日本。安全机构认为这种姿态对于维护东北亚和平并最终对抗中国的主导地位至关重要。

虽然宣布和平并不意味着必须撤军,但特朗普可能甚至不需要正式条约来说服他这样做。去年五月,他成为三十多年来第一位建议撤退的总统,据报道,他当时 向五角大楼下令 探索退出的选择。上一次考虑这个问题是在吉米·卡特总统执政期间,当时朝鲜既没有核武器,也没有远程导弹。

“当时这是一个坏主意,今天更糟糕,”曾在奥巴马政府时期担任东亚和太平洋事务助理国务卿、现供职于亚洲协会的丹尼尔·拉塞尔 (Daniel Russel) 说道。 “防止下一场战争,”他说,“应该比解决上一场战争的法律技术细节更重要。”

专家表示 事实上的 停战已持续了六十多年的和平——意味着没有热战——比不成熟的和平协议要好。塔夫茨大学弗莱彻学院韩国研究教授李成润表示,结束战争可能会增加冲突的风险。一项条约将解散美国领导的为维护和平而设立的联合国司令部,而美国的盟友韩国和日本则面临着被一个精神错乱的邻国抛弃的风险。

但如果达成和平协议,这还有关系吗? “朝鲜公然违反了其签署的每一项国际协议的文字和精神,”李说。这也不会有什么不同。

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就金正恩而言,预计他将向特朗普提供至少类似于削减朝鲜军备的意愿。但他的让步很可能远远达不到美国想要的:核资产和大规模杀伤性武器的完整清单;国际视察员的准入;关键设施被毁;并暂停测试。金正恩可以提出让朝鲜的浓缩设施退役,但他可能已经拥有足够的材料来维持生产。

亚洲协会的拉塞尔表示:“平壤的行为表明不愿意以可核查的方式废除其核计划,而金正恩说他的核武库是国家的‘宝剑’,任何国家都无法移除,这可能是真诚的。”他说,只有当美国的威慑力超出他的范围并且亚洲的联盟被打破时,金正恩才会放弃他的武器。

“这在英语中大致翻译为‘当地狱结冰时’,”他说。



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