L唐纳德·特朗普总统上任不到一周 宣布国家紧急状态 为了转移资金修建边境墙,多个团体已经在法庭上对此举提出质疑。
在玫瑰园宣布他的计划的演讲中,特朗普用唱歌般的声音详细说明了他预计紧急状态声明将通过法院系统,一直到最高法院的路径。
“我们将进入全国紧急状态,”他说。 “然后我们将被起诉,他们将在第九巡回法院起诉我们,尽管它不应该在那里。我们可能会得到一个糟糕的裁决,然后我们会得到另一个糟糕的裁决。然后我们最终会进入最高法院,希望我们能得到公平的对待,并在最高法院获胜。”
核心问题是宪法问题:特朗普的紧急声明是否违反了国会拨款的宪法权力。但特朗普设想中的“他们”——“他们将起诉我们”——原来是几个对修建边境墙的影响有具体担忧的团体。
以下是特朗普的紧急声明可能面临的四项法庭挑战。
16个州因紧急声明提起诉讼
已有16个州提起诉讼 在旧金山联邦地方法院,阻止特朗普利用紧急权力修建边境墙。加利福尼亚州、科罗拉多州、康涅狄格州、特拉华州、夏威夷州、伊利诺伊州、缅因州、马里兰州、密歇根州、明尼苏达州、内华达州、新泽西州、新墨西哥州、纽约州、俄勒冈州和弗吉尼亚州等州都认为该声明违宪,而特朗普则认为该声明违宪。由于国会控制支出,因此无权以这种方式转移资金。
特别是,各州表示,接受军事资金修建隔离墙将损害其经济和军事基地,而使用禁毒工作的资金也会对其居民造成伤害。
“与国会的意愿相反,总统以人为制造的非法移民‘危机’为借口,宣布国家进入紧急状态,并将用于禁毒、军事建设和执法行动的联邦资金转向在美国修建隔离墙。美国与墨西哥边境,”诉讼称。
特朗普批评了这起诉讼,并在推特上表示,该诉讼是由“开放边境民主党和激进左派”控制的州提起的。
“特朗普总统完全蔑视法治,”加州总检察长泽维尔·贝塞拉周一在一份声明中表示。 “他知道不存在边境危机,他知道他的紧急声明是没有根据的,他承认他很可能会在法庭上输掉这个案子。”
国会也可以就紧急声明提起诉讼
国会可以对特朗普的声明采取自己的行动,要么起诉总统,要么推翻他的声明。
参众两院的民主党领导人已经称特朗普的决定“非法”:“总统对不存在的危机做出的非法声明对我们的宪法构成了极大的暴力,使美国变得不那么安全,窃取了我们军队安全所急需的国防资金以及我们的国家,”众议院多数党领袖南希·佩洛西和参议院少数党领袖查克·舒默在一份声明中说。 “这显然是一位失望的总统的权力攫取,他超越了法律的界限,试图得到他在宪法立法过程中未能实现的目标。”
2014年,一名地方法院法官允许众议院作为一个机构起诉总统超越宪法权力。当时,众议院共和党人正在挑战总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)实施《平价医疗法案》,因此具有一点政治讽刺意味的是,共和党人可能为民主党人现在起诉特朗普铺平了法律道路。
德克萨斯大学法学院教授史蒂芬·弗拉德克 (Stephen Vladeck) 表示:“众议院当时声称其立场的理论将允许众议院现在保持立场。” “众议院民主党人肯定会依赖这个先例。”但弗拉德克警告说,最高法院从未具体解决过这个问题。
乔治华盛顿大学法学教授乔纳森·特利(Jonathan Turley)曾在平价医疗法案案件中担任众议院律师,他表示,他认为特朗普在法庭上的前景可能比奥巴马更好,这主要是因为特朗普将使用拨款资金为了他的墙。
“这是一个自食其果的例子,”特利在一封电子邮件中写道。 “国会通过了一项法律,其权力基本上不受限制,拨款的用途基本上不受限制。联邦法院的目的不是为了保护国会免受自身侵害。”
“我认为豪斯直接提起诉讼是愚蠢的,”特利补充道。 “他们很容易破坏我们在伯韦尔赢得的立法地位方面的关键先例。”
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国会挑战特朗普的另一个选择是提出一项联合决议,拒绝国家紧急状态声明。众议院民主党人可能会提出这项决议,只需要众议院和参议院都获得简单多数即可。该决议预计将在众议院轻松通过,然后进入参议院,而共和党领导的多数派将无力阻止该决议。如果所有参议院民主党人仍然团结一致支持该决议,他们只需要四名共和党参议员叛逃即可让该决议获得通过。
大多数共和党参议员对如何投票保持沉默,但考虑到上周在白宫表示总统将宣布国家紧急状态后,投票反对支出法案的人数超过一倍,参议院仍然很有可能通过措施。
但即使通过,特朗普总统仍然拥有否决权——白宫高级顾问斯蒂芬·米勒暗示他可以在必要时使用否决权。 “显然,总统将捍卫他的国家紧急状态声明,”米勒周日在福克斯新闻上表示。
如果否决发生,焦点将回到参议院共和党人身上,以及他们是否能够获得必要的三分之二席位来推翻否决。 (众议院也必须积累这些选票,但这将是一个更容易的壮举,因为民主党处于控制地位)。
边境土地所有者也开始提起诉讼
边境附近的一些土地所有者已经提起了一项诉讼,其他人可能也会跟进。第一个,向美国哥伦比亚特区地方法院提起 美国哥伦比亚特区地方法院 由非营利组织公共公民,代表弗龙特拉奥杜邦协会和三名德克萨斯州的土地所有者,他们的财产可能被边境墙一分为二。
“根据我们的宪法,建立在权力分立原则的基础上,总统和国会之间关于如何花钱的分歧并不构成授权单方面行政行动的紧急情况,” 诉讼 说。 “原告包括德克萨斯州南部的三名土地所有者,他们被告知,如果 2019 年有资金用于修建边境墙,联邦政府将寻求在他们的财产上修建隔离墙。根据《宣言》建造隔离墙,无论是在施工期间还是施工后,都将威胁到他们的隐私以及他们安静地享受土地的迫在眉睫的侵犯。”
征用权赋予联邦政府在合理补偿所有者的情况下将私有财产用于公共使用的权力。这可能会让土地所有者卷入多年的诉讼,因为他们的财产是否得到了公平的支付。
共和党众议员威尔·赫德(Will Hurd)的选区沿边境绵延约 800 英里,他周日在哥伦比亚广播公司(CBS)的“面对全国”节目中表示,征用私人土地修建隔离墙的征用权可能会伤害他的选民。
“在伟大的德克萨斯州,我们关心一个叫做私有财产的小东西,”赫德说。 “如果政府介入并征用他们的土地,将有超过 1,000 名牧场主和农民可能受到影响。他们就是这样做的:他们说,‘嘿,我们需要这片土地。这就是我们要给你的。他们会自动接受它。然后牧场主或土地所有者必须进入法庭并进行斗争,以确保他们至少得到因土地价格而应得的赔偿。”
环保主义者正在起诉对野生动物的影响
随着弗龙特拉奥杜邦协会作为原告参与公共公民诉讼,另一起诉讼也已被提起。 联合提交 生物多样性中心、野生动物和动物保护者法律辩护基金在华盛顿特区的美国地方法院提出诉讼,认为特朗普的举动违宪,因为它绕过了国会的支出权力,违反了权力分立。这套衣服以野生动物为主题。
“边界墙建设以及相关行动,包括砍伐 150 英尺执法区内的所有植被、道路建设和高强度照明,将以多种方式损害原告成员和这些受保护的利益,” 诉讼 说。 “这些危害将包括直接影响,例如阻止未来访问受影响地区、破坏野生动物栖息地以及杀死个别野生动物物种。边境墙的建设还会造成长期危害,因为它会阻碍美国和墨西哥野生动物种群之间的联系,损害这些物种的长期生存能力,在某些情况下,甚至导致它们从美国灭绝。”
该诉讼将“美洲虎、豹猫、半岛大角羊、索诺兰叉角羚、墨西哥灰狼、奎诺方格斑蝴蝶和加州沿海捕蝇器”列为可能受到边界墙伤害的具体物种。
如果隔离墙建在国家蝴蝶中心的土地上,国家蝴蝶中心将无法进入里奥格兰德河沿岸的部分自然保护区,该中心也发誓要与特朗普政府作斗争。北美蝴蝶协会于 2017 年起诉政府,据称政府未经同意就开始清理保护区内的一块区域用于修建围墙。联邦法官理查德·莱昂 (Richard Leon) 于 2019 年 2 月驳回了此案,他写道,第四修正案“几乎没有为该国外部边界附近的未封闭土地提供多少庇护”,而且国土安全部有权豁免在该国进行建筑施工的环境法。区域。联邦上诉法院还 统治 今年二月,特朗普政府有权绕过环境法快速完成边境建设项目。
国家蝴蝶中心执行主任玛丽安娜·特维诺·赖特 告诉美国有线电视新闻网,“我们绝对会上诉或重新提交申请。”
与阿拉娜·艾布拉姆森在华盛顿