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星期四, 21 11 月, 2024

如何应对席卷全球南方的无声债务危机

商业全球经济如何应对席卷全球南方的无声债务危机

作者是尼日利亚律师、教授和政治家,2015年至2023年担任尼日利亚联邦共和国第14任副总统

几周前,国际货币基金组织和世界银行成立 80 周年的庆祝活动本应是一场欢快的庆祝活动,但现在却被异常的阴郁气氛打乱了。全球公共债务水平上升,预计 到 2024 年底将达到 100 兆美元,主要由美国和中国推动。但没有哪个地方的债务状况比南半球国家更严峻,那里的偿债支付水平很高。 历史新高,耗尽基本发展和气候目标的资源。

非洲是最多的 做作的80年来最严重的危机逐渐悄无声息地席卷整个非洲大陆。最近的外部冲击——Covid-19、发达经济体利率上升、地缘政治紧张局势和战争——导致公共债务 翱翔 2008 年至 2022 年间增长 240%。目前超过一半的非洲国家 花更多的钱 利息支付多于医疗保健,并且缺乏投资于可持续发展的财政空间。需要采取紧急行动; 20个国家中的17个国家最多 易受伤害的 气候变化主要发生在非洲。

在公众视野之外,里约热内卢 G20 峰会和巴库 COP29 上的对话都强调需要大幅增加气候行动和可持续发展融资规模,以及全球南方悄无声息的债务危机。

显然,G20 债务处理共同框架不符合其目的。它根据具体情况运作,并没有提供可预测的大幅债务减免途径,从而使各国能够促进绿色增长和气候投资。需要达成新的系统性共识。

在南非担任 2025 年 G20 主席国之前,当务之急是在以下方面取得突破。首先,必须加强债务可持续性分析 捕获 气候适应力和绿色增长的投资需求。这将有助于区分两组国家——需要立即全面减免债务的国家和需要有针对性的流动性支持的国家。

然后可以围绕两个支柱制定债务解决方案。第一个是那些债务严重、需要全面债务重组以投资于气候和发展的国家。根据待遇的公平可比性,并考虑融资的优惠性,它将涉及所有国际债权人——私人债权人、双边债权人和多边债权人。它将以类似于 2000 年代初期的新的大规模债务减免举措为基础,这是在更多国家陷入更深的恶性循环之前迫切需要的。从长远来看,需要建立多边主权债务重组机制。

第二个支柱将使那些负债不重、能够以较低的资本成本和更大的财政空间实现其气候和发展目标的国家受益。他们将受益于多边机构提供的信用增级和债务减免。

这两个支柱对于反映所有重债国家需求的平衡立场至关重要。除此之外,所有新兴市场和发展中国家都应该获得新鲜且负担得起的流动性,以进行投资,从而走上促进增长的道路。为此,需要多边开发银行提供更实惠的贷款,并发行新的特别提款权。

确保这些改革需要世界主要大国,特别是美国和中国之间进行紧急、建设性的对话。如果我们不采取行动,债务危机将加剧社会不稳定,破坏实现气候和发展目标的努力。世界必须接受创新、公平的解决方案。南非担任 G20 主席国提供了一个重要机会,可以就债务减免、气候行动和可持续发展达成大胆共识,真正造福所有人。 B 星球已经不存在了——半途而废已经不够了。

COP29代表在巴库举行的联合国气候会议上经过非洲馆

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